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      計劃總結

      水井坊街道2014年工作總結及2015年工作思路

      日期:2015-05-22 10:15 來源:水井坊街道辦事處

      2014年,水井坊街道在區委、區政府的堅強領導下,以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞六屆區委十次全會確定的“轉型升級、提質增效”工作主題和“六大重點工作”、“十大行動計劃”,奮力推進“六個水井坊”(和諧水井坊、美麗水井坊、創新水井坊、平安水井坊、幸福水井坊、服務水井坊)建設,創新社會治理體制,改進社會治理方式,激發社會組織活力,努力建設美麗和諧水井坊街道。有關情況如下:

      一、全年重點工作及主要成效

      (一)深入推進社區治理,努力建設“和諧水井坊”。

      一是實施社會治理工作推進的行動計劃。按照區委、區政府“三治一化”(即:共治、自治、法治和信息化)要求,街道制訂《社會治理工作推進的行動計劃》,轉變社會職能,推進社會治理創新,堅持黨委領導、政府主導原則,由自上而下的管理模式轉變為多元化協同參與、自下而上的治理模式,實現街道作為“準行政層級”的“街道-居委會”治理向“社區共治”的轉變,逐步構建起水井坊街道熟人社會的自治體系,從而推進社會治理。二是建立水井坊街道慈善會社區基金。設立水井坊街道慈善會社區基金。基金為社區成員自主決定社區事務提供物質基礎和議事平臺,成為居民委員會更好的履行自治和服務職能的新型合作伙伴和服務平臺。通過社區基金調節社區收入分配差距,使許多社會問題在社區層面以慈善、公益、自治、互助的方式得以解決,成為社會和諧發展的穩定器。三是深入推進“物業全覆蓋”工作。依托水井坊街道社區物業服務中心,聘請專業物業管理公司進行托管,將“交子社區生活服務中心”提檔升級,作為街道物業管理服務中心運營,全面提升社區物業中心標準化、規范化建設水平。進一步拓展社區物業服務中心服務面,由老舊院落向專業小區、單位管理院落延伸,提升自我造血能力,實現收支平衡。四是深化“五義”項目品牌。進一步深化義倉、義集、義學、義坊、義網“五義”項目。截至目前,項目共募集物資5912件,總價值約25.8萬元,募集青少年志愿服務時間10000小時,活動參與人數累計近10萬人。街道舉辦了轄區的第一屆社區居民運動會,舉辦麻將、游泳、羽毛球等各類比賽14項、賽事近百場,居民參與達到了2000余人。舉辦水井年代“牛人秀”系列活動,參與群眾達400余人,取得較好效果。

      (二)強力推進“最干凈城區”建設,努力建設“美麗水井坊”。

      一是構建城鄉環境綜合治理軟環境。“城市管理轉型升級示范片區”創建工作有序推進,實施了垃圾“直運”模式,提高轄區生活垃圾分類管理水平;積極開展燃煤污染整治、餐飲油煙整治、鍋爐污染物排放整治、工地揚塵整治等專項整治行動,落實清潔能源改造補貼,全年發放燃煤補貼票據金額近18萬元。加快城市管理精品化建設,切實加強環境整治,全年共計規范廣告牌、店招、橫幅300余個,處理、回復轄區居民投訴約250起。二是高標準打造蘭桂坊步行街。加強了蘭桂坊步行街、水井坊歷史文化片區、香格里拉大酒店等特色街區、特色區域的硬件建設和光彩維護,全面保障了西博會的召開。推動簽訂《水井坊歷史文化保護片區及周邊區域商家公約》,提升了區域管理服務水平,實現了蘭桂坊區域硬件提升、管理提檔的打造目標,完成了蘭桂坊街區和水錦界街區的對接和開街營業工作。三是探索城市管理“轉型升級”“三治一化”工作。牢固樹立城市管理“共治、自治、法治和信息化”理念,強化服務型城管理念,向社會放權、向市場放權,將“法制理念”、“公約精神”貫徹轉型升級工作始終,充分調動企業、商家、社區、院落自治組織、居民和職能部門共同參與的積極性,形成“一街一公約”,實現人民城市人民管、管好城市為人民,構建起“放收自如、規范有序、單位共治、居民自治”的城管工作新格局。

      (三)深化“智慧社區”建設,努力建設“創新水井坊”。

      一是構建“一中心三平臺”。建立起街道綜合信息指揮中心、“智慧社區”信息平臺、“愛家”社區電視智能信息平臺和微信綜合信息服務平臺,拓寬了信息服務的范圍,加強了社會治理工作。二是建成“大數據”街道。街道數據中心對各科室相對獨立的辦公系統和臺帳進行統一數據對接,對轄區人、地、事、物、組織等各類數據進行統管,共錄入信息71211條,組織機構信息1486條、錄入人口信息49286條、房屋信息17887條、部門信息2552條,為各項業務提供良好的技術支撐。三是建成“智能化”中樞。街道綜合信息指揮中心通過地理信息系統、“開網”監控系統、GPS定位模塊等多種技術手段,對轄區各類事(人、地、事、物、組織)進行直觀的展示。同時,街道綜合信息指揮中心對數據進行梳理、分析和歸納,制定各類常態事件管理機制。建立預警指標體系,進行態勢預警,科學做出各項工作決策。

      (四)切實維護社會穩定,努力建設“平安水井坊”。

      一是抓好普法宣傳。認真貫徹《錦江區依法治區2014年工作要點》和“六五”普法規劃,將普法宣傳與日常工作結合,全年組織各類法制宣傳活動16場次,參加人數3000余人,解答居民法律咨詢200余人次。二是加強司法援助。完善調解機制,依法化解矛盾糾紛,廣泛整合社會力量,指導社會組織參與調解工作,今年以來,共集中排查矛盾糾紛11次,調解61起,調解成功率100%,有效維護了轄區的和諧穩定。三是積極創建“平安成都”。每月召開綜治成員單位會議和門衛工作會,及時向駐區單位和院落及門衛通報治安形勢,安排綜治工作。建立了打防控一體化的工作機制。針對重點部位和區域,以治安防范來鞏固“嚴打”成果。對轄區的流動人口進行常態化管理。全年刑事案件同比下降1.4%。10月,錦官驛社區被轄區綜治委推薦申報“成都市平安示范社區”,十七中、工行芷泉支行被推薦申報“成都市平安單位”。四是推進社區網格化服務管理。堅持“網格化管理、社會化服務、信息化支撐”,科學劃分社區網格、網格人員配置到位、強化網格人員管理,建立相應的工作機制和考核辦法,綜合運用街道綜合信息平臺,達到整合優化資源力量,融通共享網絡信息,完善服務管理網絡,便捷高效服務群眾,增強社會發展活力,提升了街道社會治理水平。五是開展安全生產“三治一化”工作。制定“居民安全自治公約”,發動居民群眾積極參與院落安全管理,構建全員參與的安全自治體系,依托轄區成熟的社會組織資源,形成安全共治模式,廣泛進行安全生產法律法規宣傳,積極開展新《安全生產法》教育培訓活動,打造安全法制環境,融入信息化科技手段,努力實現安全工作的快速聯動。構建完善的安全管理體系,分級建檔工作有序進行。積極開展企業標準化建設,全年成功創建企業標準化單位6家,完成年度目標的300%,并完成7家單位職業病申報工作,完成年度目標的140%。

      (五)大力保障和改善民生,努力建設“幸福水井坊”。

      一是社會保障水平不斷提高。養老服務日益完善,發放養老金服務金卡2800余張,長壽金40余萬元,拓展“長者通”890戶;社會救助力度加大,全額補貼89名殘疾人參加醫療保險,發放殘疾人補貼、慰問金近20萬元;低收入人群救助應保盡保,發放低保金、救助金150余萬元;就業促進成效明顯,新增和再就業1400余人,扶持大學生創業就業6人。二是大力實施社公站管理創新。結合街道工作實際,探索“愛有戲”等社會組織承接社公站管理,將民政、計生、住房保障、勞動保障、綜合服務等5大類49項工作交由社會組織服務,街道健全監督機制,完善相應考核機制,進一步提高行政效能和服務水平。

      (六)提升服務群眾能力,努力建設“服務水井坊”。

      一是“兩個責任”有效落實。抓好統籌謀劃部署,認真落實“簽字背書”,層層簽訂《目標責任書》,將黨風廉政工作與業務工作同部署、同落實。集中開展宣傳教育警示月活動,投入5萬余元,在6個社區分別制作了6幅“廉政文化長廊”,在每個院落制作了廉政文化展板。健全長效工作機制,執行“兩個報告”制度,加強宣傳警示教育力度。全年,黨工委書記開展廉政黨課2次,管黨副書記和紀工委書記分別進行了黨建和反腐倡廉專題教育。二是政風行風顯著改善。完成了街道辦事處的整體搬遷和公共服務站的改造升級,方便群眾辦事。將作風建設和群眾路線工作緊密結合,監督督促駐在單位工作規范運行,加強規范化服務型政府建設。切實改善文風會風,注重發文辦會實效,實行文件、會議限額管理,2014年發文辦會數量分別比近三年平均數下降15%。

      (七)黨的建設保障有力,群眾路線教育實踐活動扎實有效。

      街道按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以“自覺”、“認真”、“嚴肅”的態度,在真學真用上下功夫、在開門開放上出實招,受到一次嚴格的黨性教育。一是認真學習教育,聽取意見。街道以起步按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以“自覺”、“認真”、“嚴肅”的態度,在真學真用上下功夫、在開門開放上出實招,受到一次嚴格的黨性教育。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以“自覺”、“認真”、“嚴肅”的態度,在真學真用上下功夫、在開門開放上出實招,受到一次嚴格的黨性教育。實、開局好為目標,扎實開展了教育活動。通過工作人員“先行學”、班子成員“帶頭學”、街道黨員“推式學”,充分利用街道信息化平臺,組織廣大黨員群眾深入學習。二是深入查擺問題,開展批評。開展各類學習討論活動15場,中心組理論學習8次,形成調研報告9篇,撰寫個人心得體會110余篇。認真開展交心談心,收集意見,高度重視對照檢查撰寫,先后4次召開專題會議集體討論研究修改,前后修改25稿。民主生活會上,班子成員既嚴格要求又坦誠相待,深挖查擺“八項規定”方面問題115條,“四風”方面問題146條。三是嚴格整改落實,建章立制。街道先后制定《黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案》、《切實解決領導班子正風肅紀為官不為的專項整治方案》等方案,有針對性地對前期查擺問題進行整改落實。各黨組織共查找“四風”問題202個,查找關系群眾切身利益問題126個,查找聯系服務群眾“最后一公里”問題30個,并全部得到解決。

      2014年,《人民日報》對街道通過“義倉”、“義集”、“義坊”、“義學”和“義網”項目實施,社會治理重在家園建設工作給予報道;中國之聲《新聞和報紙摘要》報道了街道“雙報道”工作;全省機關黨組織和在職黨員到社區報到開展志愿服務現場會在水井坊街道召開;“義集”項目評為全國終身學習活動品牌;中央編譯局專家、中國浦東干部學院學者、中央編辦等先后調研街道社會治理、信息化建設、城市管理“轉型升級”、安全社區等工作;《四川日報》、《成都日報》先后20余次對街道工作進行報道。

      二、工作中存在的主要問題及建議

      過去的一年,雖然在各項工作中取得了一些成效,圓滿完成了區委、區政府交辦的各項工作任務,但仍然存在一些問題和困難。一是信息化建設經費緊張。水井坊街道在單位經費相對緊張的情況下建成街道綜合信息指揮中心,按照區委推進“三治一化”工作要求,水井坊街道信息化建設在軟硬件建設上都需要進一步提升和完善,資金缺口還很大。二是干部服務群眾工作能力還有待加強。干部普遍表現出在做群眾工作中,固化于傳統工作方式方法,未能更好地結合當前社會發展變革實際創新群眾工作方法和手段,對網絡輿情的監控把握不夠,致使有些時候工作顯得比較被動。三是信訪維穩問題還比較突出。水井坊歷史保護片區實施的“自主搬遷,統規改造”自主改造項目完成后,少數群眾對市場經濟變化缺乏清醒認識,對商業收購公司給出的房屋收購價格還有異議,導致產生巨大的心理扭曲,用“鬧”的方式給政府施壓。

      三、2015年重點工作及打算

      2015年,水井坊街道工作思路是:貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以“建設最具幸福感街道”為統攬,緊緊圍繞“六個水井坊”(和諧水井坊、美麗水井坊、創新水井坊、平安水井坊、幸福水井坊、服務水井坊)建設,全面深化社會治理、全面推進依法治區、全面提升公共服務,不斷開創各項工作新局面。

      (一)突出多元參與,社會治理有新舉措。

      堅持“系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”,結合街道實際,大力實施水井坊街道推進“三治一化”(自治、共治、法治和信息化)行動計劃,深入推進社會治理工作。

      1.提升居民自治。建立院落議事制度,探索基于權重代表大會,形成院落居民公約,社區居民做到民事民議、民事民定、民事民管,實現社區居民自治常態化。大力發展節能環保、安全、慈善類院落Ngo參與社區自治工作,進一步激發出自治活力、擴大自治參與,舉辦水井坊街道第二屆社區運動會,提升街道居民自治的規范化、制度化和科學化水平。

      2.完善社會共治。大力實施區域化黨建工作,深化機關“直聯”工作,大力支持社會組織參與社會治理,充分發揮轄區內黨政機關、企事業單位、群團組織和社會力量在社會治理中的作用。加強志愿服務陣地和隊伍建設,推進志愿服務活動專業化和常態化。加大公共安全工作體制機制創新,深化“全國安全社區”建設,使人人都享受安全、使人人都享受健康。

      3.推進社會法治。加強法制宣傳教育,提高公民法制觀念,努力推動形成辦事依法、遇事找法,解決問題用法、化解矛盾循法的良好社會法治環境。健全穩定風險評估工作和責任倒查制度,推進穩定風險評估工作全覆蓋。嚴格執法,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。

      4.推進社會治理信息化。在建成“大數據”街道和“智能化”中樞的基礎上,強化指揮中心“民生服務、城市管理、應急處置、分析研判、統籌推進”五大職能。同時,將民生服務和城市管理業務標準化,形成一張“橫向到邊、縱向到底”的工作網絡,形成“一張管理網絡、一套運行機 制、一個指揮系統、一個服務平臺、一支綜合力量”的社會治理工作新格局,實現街道公共服務“一站受理、全轄區通辦”,提升政府公共服務、社會管理的信息化,建成“智慧城區”。

      (二)突出和諧穩定,依法治區有新提高。

      堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進,扎實推進嚴格執法、公正司法、全民守法進程,促進轄區治理體系和治理能力現代化。

      5.開展“法律七進”工作。創新“法律進樓宇、法律進工地”。推進法律進機關、法律進學校、法律進社區、法律進企業、法律進單位等工作,著重抓好涉農社區的法治宣傳和矛盾糾紛排查、調解等工作。結合街道實際,通過利用在樓宇樓道電梯口廣告位播放法治微電影,運行樓宇“微平臺”法治宣傳載體等普法形式,增強商家法律意識;在工地開設“法律四課”,增強務工人員法律意識。

      6.健全依法決策機制。完善重大行政決策法定程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策法定程序,對重要投資項目、合同協議、國有資產處置等重大行政決策事項實行目錄管理。實行重大行政決策未經風險評估一律不得做出,重大行政決策未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交討論、做出決策。積極推行政府法律顧問制度,建立律師為主體、吸收專家和學者參加的法律顧問隊伍,建立法律顧問發揮作用的工作機制和保障機制,防范行政決策法律風險。

      (三)突出激發活力,深化改革有新突破。

      牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,用改革創新精神統攬街道各項工作。

      7.推進社公站服務創新。建立建構“一站兩中心”社區公共服務綜合平臺,形成社區公共服務站、個案管理中心、社會服務中心互為支持、協同推進格局。將政府、社會組織、企業、個人的力量納入公共服務體系中來,整合資源,完成社區資源整合。有效提升社會管理和公共服務水平。

      8.社會組織協力社區治理。一是培育社區群眾骨干。社區群眾骨干有自己的能力、特長和優勢,每月定期舉辦培訓會,通過了解其相關需求給予小額項目資金資助,不斷增強其自立、自決和自強能力。二是培育社區自治組織提升服務社區能力。按照院落“五有”標準,進一步培育發展院落自治組織,如院落黨支部、院落自管小組、院落議事會。大力發展基于需求、興趣等結合組成的自治組織,如安全方面的自治組織、互助方面的自治組織、文化方面的自治組織、環保方面的自治組織。同時,通過設立輪值主席制,建立各類組織聯系會,定期商討、共同行動

      (四)突出精品精細,轉型升級有新進展。

      緊緊抓住“城市建設管理轉型升級示范片區”和加快樓宇經濟發展契機,著力“轉型升級”,努力構建多元主體參與的現代城市治理模式。

      9.推進城市管理“轉型升級”。創新思維,轉變觀念,實現“人民城市人民管,管好城市為人民”。結合實際,以點帶面,突出亮點、重點和難點,加大投入和管理服務,以蘭桂坊周為特色街區,以主街干道為標準街區,以中小街和院落為常態街區,分層分類,各具特點,努力建設“最干凈城區”。高標準加強蘭桂坊步行街、水井坊歷史文化片區、香格里拉大酒店等特色街區、特色區域的管理服務水平,以美麗整潔的面貌迎接各界人士,提升商業氛圍,聚集街區人氣,將其打造為面向世界、展示錦江的高端國際化區域。

      10.推進樓宇社區工作。構建“一個中心”(樓宇社區服務中心)、“兩個平臺”(樓宇社區服務信息網站和樓宇社區微博、微信、QQ群等社交平臺)、“三支隊伍”(黨務政務服務隊、志愿者服務隊、便民服務隊),改進樓宇管理服務方式,深化樓宇社區建設,提高樓宇自治水平。同時,做好優化政府服務、協調社會關系、凝聚樓宇文化等工作,服務和推動水井坊轄區經濟社會科學發展、和諧發展。

      (五)突出整合力量,改善民生有新提升。

      圍繞“幸福錦江”建設,把改善民生放在更加突出位置,制定 實施“民生改善行動計劃”,充分激發市場力量、社會資本參與民 生事業,大力提升公共服務水平。

      11.推進為民辦實事項目。多謀民生之利,多解民生之憂,解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。圍繞托老中心建設和“城市農耕”“互助餐桌”等項目,探索城市托老養老服務新方法。發展社會慈善事業,關愛孤、老、鰥、寡、殘疾等弱勢群體,促進社會公平正義。發揮新媒體作用,加大惠民政策宣傳,提高居民政策知曉權。

      12.深化“五義”社會文化品牌建設。深入推進“義倉”、“義集”、“義坊”等項目,籌辦全國“義倉”推進會,進一步復興“義倉”,推進“五義”對外影響力。同時,深入推進社會主義核心價值觀教育,結合社區教育、社區文化、關工委等工作,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

      (六)突出組織保障,黨的建設有新加強。

      認真貫徹落實“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”要求,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,全面加強街道黨建工作。

      13.健全機制,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴格黨內政治生活。班子成員積極參加黨支部、黨小組活動,自覺接受支部和同志們的幫助和監督,增強班子解決自身問題的能力。嚴格執行“三重一大”和領導干部個人重大事項報告制度,強化黨員的組織紀律觀念。嚴格“三會一課”制度。各級黨組織定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會;定期開展批評與自我批評,使黨的組織生活常態化。開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,落實“五必訪”。即:堅持有重病住院必訪、有子女輟學或待業必訪、有意外災害必訪、有老人去世必訪、重大節日必訪。

      14.圍繞“三嚴三實”,加強黨的建設。時刻擰緊“總開關”。不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,進一步擰緊“總開關”,確保不在思想上開口子、出漏洞,始終把為人民謀利益作為價值追求,永葆共產黨員的政治本色。嚴格遵守黨的紀律。把遵守黨的政治紀律放在首位,善于從政治上思考問題,做到觀大勢、謀大事,不信謠不傳謠。嚴格黨的組織紀律,強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,任何時候都與黨同心同德。同時,遵守好黨的財經紀律、工作紀律等,使紀律真正成為帶電的高壓線。認真落實“兩個責任”。落實好黨委的主體責任和紀委的監督責任,黨工委著重圍繞統籌謀劃部署、健全工作機制、強化宣傳教育等責任,將黨風廉政建設的集體責任落到實處。紀檢監察機關著重圍繞加強組織協調、嚴格紀律監督、嚴肅查辦案件等職責,認真履行監督責任。

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